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象山县:县域推进,试点先行,全面培养高素质技术技能人才
时间:2017-12-27来源:浙江职成教网

一、象山县校企合作发展历程

象山职业教育一直秉承“瞄准市场设专业,办强专业促产业”的思路,围绕 “建筑大县、旅游强县、模具之乡、针织名城”的产业背景,优化整合成宁波建设工程学校、象山县技工学校、宁波海洋职业技术学校3所职校,并设置了建筑、模具、服装、旅游等12大类36个分专业,为深化校企合作,促进职业教育改革,提高人才培养质量,从2013开始每年设立200万校企合作专项经费奖励优秀项目,并出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》(象政办发〔2014176号)文件,加快职业教育现代化建设,尝试探索现代学徒制人才培养模式。

二、试点工作进展情况

2016年象山县申报成为省级现代学徒制试点单位,尝试探索职业教育人才培养新模式,现将推进实施情况总结如下:

1.科学规划,稳步推进

2016,县政府出台了《象山县推进职业教育现代学徒制试点工作实施方案》(象政办发〔2016170号)文件,明确建立协同推进、政策保障、产教融合、双导师建设、质量评价等五大机制,部署了20162018年工作进度和责任分解,细化了时间表、路线图和任务书。并坚持以点带面、逐步深化的原则,通过试点、总结、完善、推广,计划到2020年实现全县凡适合现代学徒制形式培养的专业均开展试点,全面提升我县职业教育人才培养的能力和水平。

2.整体部署,完善保障

一是建立了领导机构。20174月,县政府将现代学徒制试点工作列为县2017年重点改革发展项目,成立了试点工作领导小组,由县政府牵头,分管副县长任组长,县财政局、县人社局、县经信局、县教育局为成员单位,各职业学校成立了由校长任组长的试点专业工作领导小组;组建了由职教专家、行业领头人、企业主管和技术骨干组成的县、校两级专家咨询委员会,为试点工作的顺利推进保驾护航。

二是明确了部门工作职责。领导小组明确了试点工作的各部门职责,其中县教育局负责县域推进试点工作的整体规划,制定推进实施方案,出台保障措施,完善管理机制监督机制;县财政局提供资金保障,加强经费使用的绩效考核,制定落实合作企业税收优惠的相关政策;县人社局牵头行业协会,协同校企制定试点专业的技能鉴定实施办法,岗位标准、第三方评估办法;县经信局负责对合作企业的资质审核。

三是加强了经费保障。制定出台了《象山县推进现代学徒制工作专项经费管理使用办法》,每年从职教专项经费中按照生均2500元的标准设立试点工作专项经费,规定经费主要用于补助企业导师带徒津贴、学生实习轮训产生的企业耗材等,用于奖励试点工作中的优秀企业、导师和学徒,各校制定了试点专业的经费使用办法。同时加强实训基地建设,2016投入950万改造升级了3所职高10个专业实训室,投入600余万建设了2个优秀企业基地;2017年继续投入1000余万建设10个专业实训室和2个优秀企业基地。

四是实施了质量监管。坚持过程性评估和综合性评价相结合,每年6月份开展中期评估,将各校试点工作绩效纳入县年度目标管理考核体系;根据“六个共同”,制定出台了《象山县推进现代学徒制试点考核指标》,明确了培养策略、导师队伍建设、实训基地建设、保障措施等10个方面的具体要求。201711月组织了人社、经信等部门,通过成果汇报、企业调研、问卷调查、档案查阅等手段,综合评价首批现代学徒制试点专业,并提炼亮点,总结经验,为第二批试点工作的顺利开展奠定了扎实的基础。

五是开展了激励评价。为激励企业、师傅、学徒参与试点工作,我县组织开展了首批试点专业的“好师傅、好学徒、好课程”的评选活动,评选出5名好师傅、10名好学徒5门由校共同研发的好课程,并在全县职教联席会议上进行专题表彰奖励。各校聘请的企业师傅由职教联席会议颁发专门的聘书。

三、取得的成效

1.建立了协同保障促进机制。成立了财政、人社、经信、教育等多部门共同参与的的领导小组,组建了由政府部门、行业协会、合作高校、职业学校等组成的咨询委员会,完善了县校两级组织保障机制;设立了专项经费,制定了使用办法,2017年根据办法下发了首批试点专业的经费50万,今后将根据试点实际情况逐年增加发放总额。

2.提高了校企合作的实效性。2017年在试点专业中期评估中,各校得分均达到90分以上;对首批试点专业综合性评估中,通过调研发现试点工作受到了合作企业的认可,试点学徒的欢迎;学徒的技能也明显高于同专业同学力的学生,学生企业就业巩固率大幅度提高,其中模具制造专业的学生就业巩固率从原来的65%左右升至90%以上。

3.打造了特色鲜明的试点项目。全县共有建筑施工、建筑设备安装、模具制造、汽车维修、中餐烹饪、形象设计等6大专业开展了试点工作。其中首批试点专业为宁波建设工程学校的建筑施工、象山县技工学校的模具制造、宁波海洋职业技术学校的中餐烹饪3个专业,100名学生。目前三个项目初现雏形并各具特色。其中模具制造专业构建了“双导师双循环、三阶段五环节”的培养机制,建筑施工专业打造了“行业牵头、校企一体,三方协同”培养机制,中餐烹饪专业形成了“课程引领、工学合一”联合培养模式。首批试点专业共有企业师傅42名,开发了专业课程8门,专业教师下企业24人次1920学时,企业师傅教学技能培训达1680学时。试点班学生的专业技能水平也大幅度提高,参与市级以上技能大赛人数比例是非试点班2.3倍,参赛获奖率达到92%以上。

四、存在的主要问题

虽然试点取得了阶段性成效,但也存在一定的困难和问题,例如现代学徒制试点工作全面推开难度很大;合作企业的税收优惠政策、资质评估加分政策尚未充分落实;各试点专业在课程开发方面未形成教完整的体系等等。

五、下阶段主要工作

一是完善县域推进运行机制。进一步明确县域推进的政府和学校的定位和职责,完善部门、行业联动促进机制;坚持问题导向,完善试点专业的“六个共同”的规范化操作机制;总结经验,制定第二批试点专业的实施方案,优化实施办法和工作措施。

二是完善企业导师队伍建设机制。加强部门协调沟通,落实合作企业的优惠政策,建立师傅聘任制度,完善企业师傅选拔标准、制定绩效考核和岗位津贴挂钩办法,组织实施企业师傅教学能力提升工程。

三是健全试点工作的保障机制。完善县级层面的试点专项经费的管理使用办法,健全试点专业的经费使用办法,提高经费使用的实效性;建立多元化的表彰激励机制;扎实推进试点工作顺利开展。

浙江省成人教育与职业教育协会主办

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